在党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言提纲

  在党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言提纲

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在党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言提纲

  一、xxxx年工作回顾

  xxxx年以来,地区纪委监委在自治区纪委监委和地委的坚强领导下,认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治x方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,自觉履行管党治党政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展。

  (一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“两个维护”更加坚定。强化理论武装提高政治站位,坚持每月x次班子集体学习制度,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习教育,教育引导全体纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。深入贯彻落实中央纪委和自治区纪委全会部署,围绕地委中心工作,分解落实xx项重点任务,坚持月督促、季推进,确保各项任务如期推进、按时完成。坚持突出重点开展政治监督,扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,发现各类问题xxx条。启动地区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理及供热领域漠视侵害群众利益专项治理,发现各类问题xxx条。协助开展政法队伍教育整顿,对地区政法单位开展常规巡察,参与政法队伍建设专项巡查。紧盯自治区党委重点工作部署、地区“十四五”发展规划及xxxx战略,对社会稳定、疫情防控、安全生产、优化营商环境等开展常态监督、精准监督,发现并督促整改各类问题xxxx个,追责问责xxx人。

  (二)坚持“三不”一体推进,标本兼治综合效应不断显现。坚定不移惩治腐败,查处违反政治纪律案件xx件xx人,其中违反反分裂斗争纪律案件x件x人。全地区纪检监察机关共接收信访举报xxxx件次,处置问题线索xxxx件;立案xxxx件,结案xxxx件,处分xxxx人,留置xx人,移送检察机关xx人。在纪法震慑和政策感召下,xx人向纪检监察机关主动投案,xx人主动交代问题。深入推进标本兼治,将任华严重违纪违法案件以案促改纳入地区各级党委(党组)民主生活会内容,督促开展对照检查、堵塞漏洞、建章立制,持续抓好以案促改。加强部门公权力制约和监督,探索建立“一把手”和领导班子监督x+x制度体系,督促地直部门梳理公权力事项清单、绘制流程图,排查廉政风险点xxxx个,选取x个地直部门单位开展公权力监督试点工作。扎实开展廉政教育,通报曝光典型案件xx期xxx件,制作完成《镜鉴》系列警示教育片之四,分类别分层次开展警示教育活动xxxx场次,受教育党员干部x.x万余人次。全地区x.x万名公职人员参加纪法知识在线测试,x批xxx名新提任领导干部参加了任前廉政法规考试。

  (三)巩固拓展作风建设成效,党风政风持续向上向好。集中整治形式主义、官僚主义,在县乡村三级建立xx个作风建设监测点,查处形式主义、官僚主义问题xxx件,党纪政务处分xxx人。狠刹享乐主义、奢靡之风,采取“线上+线下”模式,深入排查“四风”问题线索,查处享乐主义、奢靡之风问题xx件,党纪政务处分xx人,点名道姓公开通报曝光x批xx件典型案例。

  (四)始终坚守人民立场,群众身边腐败和作风问题得到有效整治。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,查处腐败和作风问题x件,党纪政务处分xx人。深入开展民生领域专项整治,坚持“小切口”推动“大整治”,确定xx项重点整治内容,查处民生领域腐败和作风问题xxx件,党纪政务处分xxx人、组织处理x人。持续强化基层“小微权力”监督,动态调整村级“小微权力”清单,强化基层“三员”队伍建设,村级“三员”共上报涉及党员干部腐败和作风问题线索xxx件;收集群众诉求xxxx件,推动整改完成xxxx件。

  (五)深入贯彻巡视工作方针,巡察利剑作用充分彰显。突出重点强化政治巡察,采取常规巡察、专项巡察、巡乡带村等方式对xx个党组织开展巡察。一体谋划地县巡察工作,x年实现地县两级xxxx个党组织巡察全覆盖。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,持续盯办中央六巡交办信访件;集中力量办理自治区党委三巡移交问题线索。

  (六)落实落细监督专责,执纪执法更加精准有效。突出“关键少数”,加强对各级各部门“一把手”及领导班子行使权力情况的监督,全地区共查处“一把手”违纪违法xx人。做细做实日常监督,全地区各级纪检监察机关共开展谈话函询xxx人次,主动约谈xxx人次,发出纪检监察建议书xxx份,回复党风廉政意见x.x万余人次。精准运用“四种形态”,推动地区各级党委(党组)运用“第一种形态”处置问题xxxx人次,全地区纪检监察机关运用“四种形态”比例分别为xx.x%、xx.x%、x.x%、x.x%。

  (七)持续深化“三项改革”成果,监督机制更加协同高效。严格落实双重领导体制,定期向自治区纪委监委、地委请示报告工作,加强对县(市)纪委监委的领导和指导,组织召开x次县(市)纪检监察工作高质量发展推进会,推动双重领导体制具体化规范化制度化。不断加强派驻机构改革,将xx家地区管理国有企业纳入地区纪委监委派驻综合监督,全面落实派驻机构集中驻点办公,推动派驻监督从有形覆盖向有效监督转化。扎实推动监督贯通协同,细化“四项监督”协同联动机制,强化反腐败协调机制落实,加强与执法机关、司法机关等部门协作配合,健全职务犯罪案件查办和移送的外部衔接、协调机制,地区各级纪检监察机关接收执法机关、司法机关移送问题线索xxx件,同比增长xx.x%。

  (八)从严从实加强自身建设,纪检监察干部队伍能力素质进一步提升。分层分类强化能力素质,班子成员以上率下学业务、转作风,常态化开展纪检监察干部全员培训练兵,开展“每周一考”业务测试xxxx余人次,开展“一月一练”知识竞赛xx场次,开展“一季一讲”专题培训xx场次,组织“送出去”培训纪检监察干部xxx人。严管严治加强自我监督,坚持刀刃向内,受理纪检监察干部问题线索xx件,立案查处x件,给予党纪政务处分x人。

  回顾过去一年的工作,地区各级党组织和纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面从严治党战略部署,坚持从政治高度推进全面从严治党,坚守以人民为中心发展思想,坚定不移反腐惩恶,驰而不息正风肃纪,全地区政治生态持续向善向好。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于自治区党委和自治区纪委的坚强领导,是地委带领地区各级党组织敢于担当、善做善成的结果,是地区广大党员干部群众积极参与、坚定支持的结果,凝聚着广大纪检监察干部的忠诚担当和辛勤付出。在此,我代表地区纪委监委向地区各级党组织和广大党员干部群众,向地区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,也要清醒地看到,地区反分裂、反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,意识形态领域斗争不容忽视。一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败问题仍然易发多发,腐败存量还未见底,增量仍有发生。违规收受礼品礼金、违规吃喝等违反中央八项规定精神问题屡禁不止;不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题在一些领域还比较突出,巩固作风建设成果任重道远。一些党委(党组)落实全面从严治党主体责任不到位,有的担当意识不强,习惯当“甩手掌柜”,仍然依赖纪检监察机关推进党风廉政建设;有的管党治党能力欠缺,班子成员之间相互监督不够,对分管领域和党员干部日常教育管理监督不严格,运用“第一种形态”不充分;有的对纪检监察工作重视支持不够,在人员调配、工作保障、领导指导等方面不够有力有效。同时,纪检监察工作还存在不少短板弱项。有的查办案件重数量、轻质量;有的一体推进“三不”不平衡;有的斗争精神不足,同级监督存在不敢、不愿、不会;有的纪检监察体制改革不完全,存在干部结构不合理、“三转”不到位、身份不匹配等。以上这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。

  二、xxxx年主要任务

  xxxx年是党的二十大召开之年,是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是贯彻落实第三次中央xx工作座谈会精神的深化之年,做好纪检监察工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、第三次中央xx工作座谈会精神,深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十届二次全会精神和地委(扩大)会议精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,自觉运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于xx工作重要论述和新时代党的治x方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治x、团结稳x、文化润x、富民兴x、长期建x,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持一手抓反分裂斗争,一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,更加突出政治监督,加强日常监督,促进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,持续推进纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展反分裂斗争重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,努力营造良好的政治生态和发展环境。

  (一)坚定不移践行“两个维护”,全力保障党中央重大决策部署落地见效。要深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,持续巩固党史学习教育成果,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习贯彻党的创新理论,用新理论指导新实践,牢牢把握纪检监察工作的正确政治方向,坚定捍卫“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。要把监督落实习近平总书记重要指示批示精神、推进贯彻落实党中央重大决策部署与纪检监察职责结合起来,聚焦自治区党委、纪委工作部署,聚焦地委中心工作和地区“十四五”规划开展“清单式”监督,严肃查处贯彻落实中存在的作风不实、贪污腐败、失职失责等问题,推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展。要坚持完整准确贯彻新时代党的治x方略,强化意识形态领域监督检查和政治巡察,时刻绷紧反分裂斗争这根弦,强化与政法、组织、宣传等部门协同作战和信息共享,坚持深挖细查、斩草除根、除恶务尽。要旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决防范和查处“七个有之”问题。把“首先从政治纪律严起”作为纪检监察工作的重要遵循,推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。要强化服务保障功能,把监督融入地区“十四五”建设之中,加强对统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的监督检查,坚决纠治风腐一体、曲线敛财、以权谋私等干扰阻碍发展的腐败问题和不正之风,为地区社会稳定和高质量发展提供坚强的纪律保障。

  (二)坚定不移一体推进“三不”,持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。要强化震慑效应,把严的主基调长期坚持下去,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源富集的行业和领域,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题,最大限度遏制腐败增量。坚持受贿行贿一起查,探索实施行贿人“黑名单”制度,推动完善对巨额行贿、多次行贿联合惩戒机制,让“围猎”与被“围猎”双方都付出代价。严格财经纪律,严肃查处违规违纪行为,促进防范和化解政府隐性债务风险。持续加强国有企业反腐败工作,深化粮食购销、工程建设、金融等领域腐败专项整治,有力防范领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违纪违法问题。高度关注年轻干部的教育管理监督,强化正面引导,督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,提高拒腐防变免疫力。要同向发力深化标本兼治,把握“惩、防、治”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,不断完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,深化推动以案促改、以案促建、以案促治。要大力推进廉洁文化建设,认真贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,加强党员干部理想信念、思想道德、党纪国法、革命传统、廉洁从政从业教育,引导党员干部严守纪律规矩,筑牢防线涵养新风正气。强化警示教育,通过拍摄制作警示教育片、通报典型案例、印发忏悔录等方式,把“不敢”的典型案例资源转化为“不想”的警示教材,坚持用身边事教育身边人。积极推动清廉xx建设,深度开发、盘活用好全地区廉洁文化资源,讲好xx全面从严治党故事,营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。

  (三)坚定不移纠“四风”树新风,着力在新征程上弘扬新风正气。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加固中央八项规定的堤坝,督促地区各级党政机关保持艰苦奋斗、勤俭节约本色。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打、寸步不让,综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等方式,持续开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治,深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题,坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习,严密防范收送礼金电子化、隐蔽化等新动向新问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要深刻认识形式主义问题根源,自上而下集中整治突出问题。综合运用专项整治、纪检监察建议、约谈提醒等方式,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,坚决纠正推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进取的不作为问题,坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。要坚持纠树并举,及时了解掌握“四风”新动向新表现,分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任,督促推动相关职能部门从制度机制上加以规范,促进干部作风持续好转、全面好转。

  (四)坚定不移践行以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边腐败和作风问题。要持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,聚焦重点任务和乡村振兴重点项目,严肃查处巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴过程中借项目谋私利、截留挪用专项资金、啃食群众利益等腐败和作风问题。要持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化,让群众更加真切地感受到公平正义就在身边。要畅通群众信访举报渠道,着力解决重复信访举报问题。紧盯群众关切问题加大专项监督力度,持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理、供热领域漠视侵害群众利益专项整治。深入治理民生领域“微腐败”,持续纠治教育医疗、养老保险、生态环保、农村土地、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严查贪污侵占、吃拿卡要等行为,以“零容忍”态度严查损害群众利益问题。要深化基层“小微权力”监督,推进村(社区)监督联络站规范化建设,推动村级“三员”监督发挥作用。广泛推行村(社区)划片交叉监督,做实重点村集体“三资”提级监督,推动基层“小微权力”监督再上新台阶。要深入开展优化营商环境专项治理,坚决整治影响惠企纾困政策落实、制约企业健康发展、侵害市场主体和群众合法权益等腐败和不正之风。督促各级领导干部带头增强政治敏锐性和政治鉴别力,把握好政商交往的“公”“私”界限、“亲”“清”关系,推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。

  (五)坚定不移深化政治巡察,健全巡视巡察上下联动格局。要坚守政治巡察定位,始终坚持在党的领导下开展巡察,压实工作责任,规范工作流程,创新方式方法,推动巡察工作高质量发展。认真研究制定xxxx年—xxxx年巡察工作规划,合理安排年度巡察工作任务,科学有序推进巡察全覆盖。要扎实推动巡察上下联动,坚持一体谋划、一体部署、一体推进,把巡察监督与促进改善政治生态有机结合,加强对县(市)巡察工作的指导,继续深化地县一体、巡乡带村上下联动巡察机制,指导提升村(社区)巡察质效。要强化成果运用,压实党委(党组)巡视巡察整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任,推动形成巡视巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。深入开展中央六巡、自治区党委三巡反馈意见整改落实“回头看”,确保各项整改措施落到实处,取得实效。

  (六)坚定不移推动监督贯通融合,努力形成更加科学完备的权力监督体系。要推动各级党组织负起管党治党主体责任,履行好纪检监察机关监督责任,实现“两个责任”层层贯通、同向发力。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子的监督,定期与下级“一把手”及班子成员开展谈心谈话,督促推动同级监督走深走实。在试点的基础上,全面推行地区部门公权力监督工作,完善运行机制,使部门公权力监督更加精准高效,让权力在阳光下运行。要把监督融入日常、抓在经常,定期开展政治生态、监督检查、审查调查等情况分析研判,综合运用走访、调研、谈心谈话、指导民主生活会、督促以案促改等方法,推动监督下沉落地、监督于问题未发之时。要加强与组织人事、审计、执法司法等部门的协同联动,在党内监督主导下促进与审计、财会、统计、司法等各类监督贯通融合,把制度优势更好地转化为治理效能。要加强纪检监察机关内部联动,建立健全各类监督制度整合、流程整合、责任整合、工作整合协调机制,推动“四项监督”统筹衔接、贯通协同、共同发力。要深化运用“四种形态”,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。要精准规范追责问责,认真落实“三个区分开来”要求,区别对待、恰当处理明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。对被问责和受处理处分干部加强回访教育,对影响期满表现良好的干部,按照规定及时推荐使用。

  (七)坚定不移深化运用改革成果,不断增强监督治理效能。要进一步完善纪检监察体制机制,做实上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导指导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要深化派驻(派出)监督改革,积极推动地区教育、医疗卫生系统事业单位、国有企业派驻监督全覆盖。督促地直部门党组(党委)成立机关纪委,推动履行主体责任实效化。持续深化地县两级派驻机构共学共建工作机制,探索完善室组会商、联查联督、协作区办案等工作方法,形成“室组+”联动监督、联合办案制度机制,使“派”的权威和“驻”的优势更加彰显。要进一步深化基层监督,推动乡(镇、街道)纪检监察工作标准化规范化建设,加大对乡镇“一把手”、领导班子成员用权监督约束力度,督促基层干部和公职人员依法用权、秉公用权。

  (八)坚定不移加强队伍建设,锻造新时代纪检监察铁军。要加强班子建设,带头旗帜鲜明讲政治,坚持和完善班子集体学习制度,严格执行民主集中制,严格落实重大事项请示报告制度,推动党史学习教育常态化、长效化。要抓好学习培训,充分利用“金山廉情”讲学堂、多媒体培训平台等形式,落实“一日一学、一周一讲、一月一考”常态化学习制度,实现培训考核全覆盖。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法》《监察法实施条例》等纪法规定,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。要注重队伍建设,拓宽渠道遴选熟悉法律法规政策及具备审查调查业务功底的干部,建立监督检查和审查调查人才库,通过专题培训、跟案锻炼、外出深造等多种方式,强化提升监督执纪执法水平,着力打造政治过硬、本领高强、堪当重任的专业化干部队伍。健全干部选拔考核评价机制,树立重担当、崇实干、看实绩的用人导向,加大轮岗交流力度,引导形成系统内外“优进优出”良性循环。要加强工作指导,坚持运用“四边工作法”,发挥好传帮带作用,建立地县纪委监委班子成员、机关部室联县包乡、联乡包村常态化联系指导制度,实现县(市)、乡镇包联全覆盖。要坚持严管厚爱,加强人文关怀和心理疏导,落实好关心关爱机制,激励纪检监察干部担当作为。狠抓纪检监察机关自身作风建设,坚持讲真话、干实事,坚决克服形式主义、官僚主义。持续强化内部督查,自觉接受外部监督,严防“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军,当好党和人民的忠诚卫士。

  同志们,新时代新阶段对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的任务和更高要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓创新、奋发进取,坚定不移深化全面从严治党,完整准确贯彻新时代党的治x方略,锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为建设更加平安美丽幸福的新xx提供坚强纪律保障!

 


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